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沈丘縣第十五屆人民代表大會第三次會議隆重開幕
發表于:2019-3-12   來源于:本站   瀏覽次數:

    3月12日上午,備受社會各界關注的沈丘縣第十五屆人民代表大會第三次會議在縣體育綜合健身館隆重開幕。肩負全縣人民的重托,來自全縣各條戰線上的人大代表滿懷豪情,信心百倍地步入會場,依法履行神圣職責。人大主席團常務主席皇甫立新、劉國慶、賈慶偉、殷曉春、李子順、趙振、楊所超、郭宇、郝四春、王琳、夏立文、程曉燕、馬建軍、閆開興、路軻出席會議并在主席臺前排就坐。在職和離退休副處級以上領導干部,省人大代表,市人大常委會委員,當天值班的主席團成員在主席臺就坐。出席縣政協十屆三次會議的政協委員等列席會議。

    
  會議應出席代表345名,出席開幕大會的代表327名,符合法定人數。會議由大會主席團常務主席皇甫立新主持。
  上午8點30分,大會主席團常務主席皇甫立新宣布大會開幕,與會人員全體起立,會場響起雄壯的國歌聲。 
    在熱烈的掌聲中,沈丘縣人民政府縣長劉國慶向大會作《政府工作報告》。
    各位代表:現在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
  一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府全面貫徹黨的十九大精神,認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,著力穩增長、促改革、調結構、補短板、惠民生,經濟社會發展穩中有進,主要經濟指標增速均居全市前三位,圓滿完成了十五屆人大二次會議確定的各項任務。
    報告共分三個部分:
  一、2018年政府工作回顧
  二、2019年政府工作重點
  三、持續加強政府自身建設
  2018年,全縣地區生產總值達到280.8億元,增長8.7%,增速居全市第二位;規模以上工業增加值增長9.2%,增速居全市第二位;500萬元以上固定資產投資增長9.2%,增速居全市第三位;社會消費品零售總額達到118.9億元,增長11.8%,增速居全市第一位;一般公共預算收入達到14.19億元,增長10.9%,總量連續六年居全市第一位;城鎮居民人均可支配收入達到25908元,增長8.9%,增速居全市第二位;農村居民人均可支配收入達到10917元,增長9.2%,增速居全市第一位;城鎮化率預計達到40.31%。
  劉國慶在報告中說,一年來,全縣廣大干部群眾思想上同心、目標上同向、行動上同步,各項工作取得了重要進展,一些領域實現了重要突破。
  ——高質量實現脫貧摘帽。 經省政府常務會議批準,沈丘縣退出國家級貧困縣序列,在全省率先實現脫貧摘帽,向省委省政府、市委市政府和全縣百萬人民交上了一份滿意答卷。
  ——義務教育基本均衡創建通過國家驗收。 城鄉辦學條件得到顯著提升,順利通過義務教育發展基本均衡縣創建國家評估驗收。
  ——城市建設日新月異。積極推進高鐵片區、商務中心區、產業集聚區發展和老城區、棚戶區改造,城市提質發展潛力得到充分釋放。
  ——交通優勢更加凸顯。鄭合高鐵沈丘段施工順利,年內實現通車,將進一步放大沈丘的區位交通優勢。
  ——產業結構更加優化。 產業集聚區連續四年被省政府評為二星級產業集聚區,商務中心區成功晉升為全省二星級服務業“兩區”。
  ——鄉村煥發蓬勃生機。農業供給側結構性改革不斷深化,農業產業結構得到優化提升,“六村共建”在全縣鋪開。
  ——創先爭優成效顯著。我縣先后榮獲全國電子商務進農村示范縣、全國法治縣創建活動先進縣、全省脫貧攻堅先進單位、全省鄉村振興示范縣、全省綜治和平安建設優秀縣、全省文化先進縣等榮譽,沈丘形象進一步提升。

  一年來,重點做了以下六個方面工作:

  (一)全力以赴促脫貧。
  (二)多管齊下穩增長。
  (三)狠抓效益提質量。
  (四)統籌城鄉促提質。
  (五)不忘初心惠民生。
  (六)轉變作風提效能。

  劉國慶在報告中指出,過去的一年,既是全縣上下務實重干、敢于擔當、砥礪奮進的一年,也是以黨的建設高質量推動經濟發展高質量取得顯著成效的一年。這些成效的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是人大工作監督、法律監督和政協民主監督的結果,是全縣廣大干部群眾苦干實干、奮力拼搏的結果。
  報告同時指出,在看到成績的同時,我們更要清醒的認識到,全縣經濟社會發展中仍然存在一些困難和問題:一是脫貧質量還需提升。 二是產業基礎較為薄弱。 三是社會事業發展亟需提高。
  在新的一年里,我們將進一步堅持目標導向,直面問題和挑戰,勇于擔當,恪盡職守,竭盡全力做好工作,決不辜負人民期待!
  報告指出,今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年,也是實施鄉村振興戰略的重要一年,做好今年工作意義重大。
  今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神,加強黨對經濟工作的領導,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持高質量發展根本方向,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,貫徹鞏固、增強、提升、暢通的方針,圍繞鞏固脫貧成果目標,突出一個重點,推進兩大工程,打好“三大攻堅”,強化“四個支撐”,辦好十件民生實事,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,著力促進縣域經濟社會高質量發展,奮力開啟新時代全面建設現代化沈丘新征程,在中原更加出彩中繪就沈丘特色添彩畫卷,以優異成績向新中國成立70周年獻禮。
  今年經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長8%—8.5%,全員勞動生產率增長7%,一般公共預算收入增長8%,固定資產投資增長9%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,居民消費價格漲幅3%左右,經濟結構進一步優化,質量效益明顯提升。創新發展取得新成果。高技術產業、戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值的比重分別達到20%以上和15%左右。協調發展取得新成效。常住人口城鎮化率提高1.6個百分點以上,人均預期壽命持續提高,醫療衛生、文化、體育等社會事業全面進步。綠色發展取得新提升。單位生產總值能耗下降3%以上,主要污染物排放量完成省市確定目標。開放發展取得新突破。進出口保持平穩增長,營商環境在全省評價排序中位居中上游。共享發展取得新進步。居民人均可支配收入增長8%,2903名農村貧困人口穩定脫貧,城鎮新增就業 6500人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。
  為此,今年我們要重點做好“六個深入推進”:

  (一)深入推進轉型升級。圍繞高質量發展的要求,全面提升傳統產業,加快培育新興業態,打造更多經濟增長點。
  (二)深入推進百城提質。突出抓好社會公共服務治“差”、道路交通秩序治“堵”、城市生態環境治“污”、市容環境衛生治“臟”,實現城市規劃提標、建設提質、管理提優。
  (三)深入推進鄉村振興。按照鄉村振興戰略總要求,圍繞農業強、農村美、農民富,加快推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
  (四)深入推進改革開放。改革開放是激發動能的重要舉措,也是推動高質量發展的關鍵,必須緊盯重點領域,持續深化改革開放。
  (五)深入推進污染防治。綠水青山就是金山銀山。要實行最嚴格的制度、最嚴明的法治,堅決把環境污染治理好、把生態環境建設好。
  (六)深入推進民生改善。踐行以人民為中心的發展思想,堅持抓重點、補短板、強弱項,拿出更多財力用于民生改善,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。
  關于持續加強政府自身建設,縣長劉國慶在報告中指出,
  順應人民群眾新期待,適應實踐發展新要求,努力造就信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍,加快建設人民滿意的政府。
  強化黨的領導。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 對中央、省委、市委和縣委的決策部署,不折不扣抓好落實。
  強化責任擔當。大力弘揚敢于負責、勇于擔當的精神,著力解決“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”問題,重點查處機關中層干部“吃拿卡要”“庸政、懶政、怠政”“為官不為”問題,下決心打通工作落實的“中梗阻”。
  強化廉政建設。落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,深化標本兼治;嚴格落實中央八項規定實施細則精神和河南省落實辦法,密切關注“四風”新動向、新表現,堅決防止回潮復燃。加強監管關鍵崗位、關鍵科室、關鍵人員,把廉潔從政貫穿到政府工作各個環節
  強化效能建設。加快提升政府部門執行力,堅決摒棄部門利益、本位主義;忠實履行憲法和法律賦予的職責,健全依法科學民主決策機制,把政府工作全面納入法治軌道;堅持工作重心下移,面對面、心貼心、實打實做好群眾工作,著力解決事關群眾切身利益的教育、醫療、住房等問題,讓政府工作更好地體現人民意愿!
  縣長劉國慶在政府工作報告最后說:
  各位代表!
  我們都在努力奔跑,我們都是追夢人。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,把準大勢、順應趨勢,堅定信心、奮力拼搏,一步一個腳印地把經濟社會發展高質量向前推進,奮力開啟新時代全面建設現代化沈丘新征程,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!
  殷曉春同志向大會做人大常委會工作報告。
    各位代表:我受縣十五屆人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議。殷曉春在報告中指出,2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是我縣發展史上具有里程碑意義的一年,是本屆常委會履職的重要一年。一年來,縣人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以人大工作高質量發展為目標,著力助發展、惠民生、保穩定,依法履職,為民行權,圓滿完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務,為建設新時代更加出彩沈丘提供了有力的民主法治保障。
  一、堅持問題導向,不斷提高監督工作實效
  縣人大常委會緊盯關系改革發展穩定大局、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題開展監督,督促有關國家機關改進工作、有效實施法律,更好地推動縣委決策部署貫徹落實。
  具體做到了聚焦經濟高質量發展開展監督;
  聚焦打好脫貧攻堅戰開展監督;
  聚焦解決民生熱點問題開展監督;
  聚焦打好污染防治攻堅戰開展監督;
  聚焦深化預算審查開展監督;
  聚焦創新社會治理開展監督;
  聚焦維護社會公平正義開展監督。
  二、堅持代表主體地位,支持和保障代表依法履職
  常委會堅持代表主體地位,積極創造履職條件、創新工作機制,推進代表工作接地氣、顯活力、有作為。
  健全代表工作制度機制;
  提高代表議案建議辦理質量;
  不斷創新代表活動方式。
  三、堅持嚴格依法辦事,認真做好重大事項決定工作
  常委會依法行使重大事項決定權,努力推動黨委重大決策部署貫徹落實。
  四、堅持全面從嚴治黨,切實加強常委會自身建設
  常委會認真落實中央和上級黨委全面從嚴治黨要求,以黨的建設高質量推動人大工作的建設高質量,真正把常委會建設成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關,同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
  報告同時指出,面對黨的十九大對人大工作提出的新要求和人民群眾的新期待,常委會工作還存在不足之處,主要是:監督手段的綜合運用有待進一步改進;行使重大事項決定權的工作機制需要繼續探索;與代表和人民群眾的聯系需要進一步加強; 代表發揮作用不夠;履職能力還有待進一步提升。對此,常委會將高度重視,切實加以解決,努力使人大工作更加與時俱進,更加貼近民意,更加富有實效,更加契合新時代對人大工作的新部署新要求。

  殷曉春在報告中說,2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。常委會要在縣委的領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持圍繞中心、服務大局,創造性地開展各項工作,堅決有力地推進中央和上級黨委決策部署貫徹落實,堅持不懈地推進憲法和法律實施,堅定不移地推進人大工作理論和實踐創新,努力實現新的更大作為。
  在具體工作中要做到著力提高政治站位;
  著力增強監督實效;
  著力做好代表工作;
  著力加強自身建設。
  殷曉春在報告最后說,各位代表,人大使命光榮而艱巨,人民重托殷切而厚重。讓我們在中共沈丘縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,以更加飽滿的政治熱情、更加強烈的責任擔當,扎實履行憲法和法律賦予的神圣職責,不斷開創我縣人大工作新局面,為決勝全面建成小康社會、奮力開啟新時代全面建設現代化沈丘新征程作出新的更大貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  會議還聽取審議了縣人民法院院長趙振勇所做的《沈丘縣人民法院工作報告》和縣人民檢察院檢察長李世龍所做的《沈丘縣人民檢察院工作報告》,書面審議了沈丘縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年計劃(草案)的報告及關于沈丘縣2018年財政預算執行情況和2019年財政預算(草案)的報告。(文/張穎)
 

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